——在全国卫生系统“号、手”创建活动表彰暨

经验交流会议上的讲话

卫生部党组成员、副部长，部直属机关党委书记  陈啸宏

（2010年5月5日）

同志们、青年朋友们：

今天，在“五四”青年节刚刚过去之际，卫生部与团中央在河南郑州联合召开全国卫生系统“号、手”创建活动表彰暨经验交流会议，对获得2007-2008年度“全国青年文明号”的91个先进单位和获得“青年岗位能手”的50名先进个人进行表彰。在会上，还将颁发12个创建活动优秀组织奖并总结交流开展“号、手”创建活动的做法和经验。这么多获奖单位和个人，充分展示了青年卫生工作者是卫生事业改革发展中的一支重要力量，充分说明了广大青年卫生工作者肩负重任、不辱使命，为提高人民群众健康水平、促进社会和谐稳定，做出了积极贡献。这次会议的召开，对进一步深化“号、手”创建活动，动员卫生系统广大团员青年积极投身深化医药卫生体制改革，推进卫生行业精神文明建设具有重要的意义。我受卫生部党组委托，代表全国卫生系统“号、手”创建活动领导小组、卫生部直属机关党委向受表彰的全国青年文明号、青年岗位能手和优秀组织奖的获得者表示崇高的敬意！

10多年来，卫生部与团中央一直高度关注并大力支持全国卫生系统创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动。从1997年至今，全国卫生系统已评选表彰全国青年文明号487个，杰出青年岗位能手20名，青年岗位能手311名，优秀组织奖52个。这些先进集体和先进个人在精神文明建设和各项卫生工作中发挥了重要的带头和示范作用，提升了本单位的工作水平和服务质量，赢得了社会的广泛赞誉。全国青年文明号和青年岗位能手已经成为青年工作和医疗卫生服务工作的知名品牌，成为加强卫生系统青年职业道德建设和精神文明建设的重要载体。

当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，发展卫生事业任重道远。卫生部党组对卫生系统广大青年寄予厚望，希望广大团员青年充分发挥在卫生事业改革发展中的生力军作用，希望各级团组织通过扎实工作，努力推动全国卫生系统“号、手”创建活动科学、健康、蓬勃地发展。

下面，我讲几点意见。

一、认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习实践科学发展观，推动“号、手”创建活动科学发展

“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”，这是党的十七大对卫生事业提出的目标任务，是包括广大团员青年在内的全国卫生工作者应肩负的光荣使命。

科学发展，完成使命，这是我们卫生青年应承担的责任和义务。学习实践科学发展观教育活动的深入开展，使广大卫生工作者普遍受到了一次深刻的教育，推动了医改任务的落实和一些影响科学发展突出问题的解决，人民群众也切身感到了学习实践活动带来的变化和实惠。广大青年同志们在活动中进一步感悟到科学发展的丰富内涵和长远动力。创建青年文明号工作同样要坚持科学发展的理念，理清思路，改进方法，充实内涵，使“号、手”创建活动更加符合科学发展观的要求，符合建设和谐社会的要求，符合促进医改任务落实的要求，更好地推动卫生事业的科学发展。

（一）要努力学习实践科学发展观。在基层医疗卫生单位学习实践科学发展观活动中，青年文明号集体将“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”作为基层医疗卫生单位学习实践活动的实践载体，为深化医改各项任务的落实做出了积极的贡献，推动基层医疗卫生单位各项工作有了新发展。

各级卫生系统青年文明号在围绕巩固完善新农合制度、加快推进城乡基层卫生服务体系建设、着手建立国家基本药物制度、促进基本公共卫生服务逐步均等化等方面，努力发挥青年集体优势，积极探索解决本单位存在的突出问题，落实公益性，提高积极性。在学习实践活动中，青年文明号集体积极建章立制，完善业务技术规范和管理规章，加强服务能力建设，提高了服务质量和水平。在学习实践活动中，青年文明号集体带头改进医德医风，发挥示范表率作用，弘扬广大医务人员在抗击非典、抗震救灾、奥运医疗保障和其他突发公共卫生事件中展现出来的高尚职业道德和优良作风，保证各项任务的顺利完成。

（二）要热情投身和谐社会建设。青年文明号申报条件就要求这样的集体是一个和谐共处、团结向上、具有较强战斗力、创造力和凝聚力、并且创造一流职业文明和工作业绩的优秀青年集体。而青年文明号活动所倡导的爱岗敬业、真诚服务等理念正是和谐社会题中应有之义。当前，由于种种原因，医患矛盾比较突出，特别需要我们在医疗一线的团员青年，以高度的责任感和优良的技能为广大患者服好务，为提高人民健康水平、构建社会主义和谐社会做出贡献。另一方面，我们要以本单位青年健康成长的需求为导向，竭诚服务青年，了解青年的愿望，反映青年的诉求，帮助青年解决学习、精神文化、生活等方面遇到的困难和问题，使“号、手”创建工作力度不断扩大，增加和谐因素，营造良好社会环境。

（三）要积极促进学习型组织建设。中央提出，要在全党大力开展创建学习型组织活动。卫生系统各级团组织要充分利用青年文明号、手创建活动的平台，全面增强团员青年的政治理论和业务技术素质，提高青年人的创新能力，夯实青年卫生职业文明建设的基础。一方面，坚持理论引导，增强政治素质。以提高素质、促进发展为目标，坚持政治学习，号召广大青年干部职工不断提高学习的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记团员责任和青年文明号使命，勤奋工作，服务大局，服务社会。另一方面，开展业务技术学习和练兵，提高业务能力，夯实业务基础。把提高业务技能作为建设“学习型”青年文明号的有力手段，提高了青年文明号的服务能力水平，提高社会各界对青年文明号的赞誉度。

二、坚持“一切为了人民的健康”，推动“号、手”创建活动健康发展

只有坚持一切为了人民的健康，全心全意为人民服务，“号、手”创建活动才有生命力，行业才有凝聚力，才能获得社会的广泛认同。因此，“号、手”创建活动要在卫生系统始终坚持“一切为了人民健康”这个主题，把青年文明号办成卫生行业的优质品牌。要在各级党委的领导下，把维护人民健康放在青年文明号创建工作的首位，坚持一切从群众利益出发，把一切为了人民的健康写在“号、手”创建的旗帜上，重点抓好职业道德教育、人才队伍建设和服务质量管理，推动创建活动健康发展。

（一）开创职业道德教育的新境界。“号、手”创建工作要紧扣职业文明建设主题，引导青年弘扬一流职业道德，培育一流职业素质，创造一流职业业绩，立足本职，建功成才。要紧密结合卫生队伍的思想实际，以服务宗旨教育为核心，以加强职业道德教育为基础，以调动广大卫生工作者的积极性和创造性为重点，不断增强政治思想工作的针对性和有效性。要教育和引导团员青年牢固树立共产主义远大理想和正确的世界观、人生观、价值观；要从民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐发展等方面加强构建和谐社会的理念；紧密结合卫生行业实际，深入开展社会主义荣辱观教育，使广大团员青年始终保持积极进取、昂扬向上、敬业奉献、全心全意为人民服务的良好精神状态。

（二）开辟青年人才队伍培养的新途径。加强卫生青年人才队伍建设是卫生部门的一项重要职责。近年来，国家卫生基础设施建设有所改善，设备水平有所提高，但基层人才缺乏的问题还比较严重，与我们承担的任务和人民群众的要求差距较大。“十年树木，百年树人”，人才队伍建设问题应作为一项长期战略任务常抓不懈。

全国卫生系统青年文明号活动以职业道德和职业技能为基本要求，组织青年岗位学习，岗位成才，并促进青年集体之间、青年之间开展竞争，激发青年的上进心和责任感，形成了有利于青年成长成才的团队精神，为青年职工成长成才搭建了广阔的舞台。要继续按照青年文明号着眼青年成长成才的内在需求，大力培养青年医疗卫生人才，丰富为人民的健康服务的人才资源。要引导青年干一行、爱一行、钻一行，发奋努力学习，刻苦钻研技术；动员青年积极参与“万名医师支援农村卫生工程”，主动到农村去、到艰苦的地方去磨练意志，增长才干；充分调动广大青年职工最大限度地发挥他们的积极性、主动性和创造性，在岗位上学习，在实践中成才，增强为人民健康服务的本领。

（三）提高服务质量管理跃上新水平。要提高管理水平，改善服务质量，把一切为了人民健康的思想贯彻到实际工作中去。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，把“号、手”创建活动与群众的健康需求紧密地结合起来，使创建过程成为服务群众的过程。要从人民群众的健康需求出发，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，千方百计为群众排忧解难，让人民群众从创建活动中得到实惠。要把创建活动与开展医院管理年活动、优化医疗执业环境结合起来，把青年文明号创建活动办成医疗卫生服务的优质品牌。

三、完善体制、开拓创新，推动“号、手”创建活动蓬勃发展

青年工作是党的群众工作的重要组成部分，青年工作离不开党和政府的关心与重视。“号、手”创建活动作为青年工作的知名品牌，是加强卫生系统青年职业道德建设和精神文明建设的重要载体，是引导青年成长成才、建功立业的有效途径。要使创建工作在已经取得丰硕成果的基础上，进一步加强领导，完善领导体制，使卫生系统“号、手”创建活动形成可持续发展的良好工作格局。各级团组织要大力宣传做好“号、手”创建活动的重要意义，积极争取各级党政领导的重视和支持，切实加强对创建活动的领导。要建立党委统一领导、党政齐抓共管、团委负责协调组织、有关部门各负其责、全系统卫生单位积极参与的领导体制和工作格局，推动“号、手”创建活动蓬勃发展。

（一）围绕中心工作、服务医改大局。去年4月深化医药卫生体制改革全面启动以来，全国卫生系统认真贯彻落实党中央、国务院部署，克服困难，扎实工作，取得了“开好局、起好步”的良好效果。但同时，做好卫生工作的紧迫性更加突出，多重疾病负担带来的挑战更加严峻，重大公共卫生安全事件时有发生，人民群众对卫生事业有更大的期望，这使我们更加深刻地感受到做好卫生工作任重道远。

各地要把“号、手”创建活动纳入到卫生事业改革发展的全局中去，纳入到各单位的中心工作中去，纳入到精神文明建设的总体规划中去，统一研究、统一部署、统一规划、统一检查、统一落实。突出岗位文明、岗位技能培训、岗位效益，引导更多的青年参与这项活动，使“号、手”创建连点成线、连线成片，不断扩大活动影响，提高规模效益，使更多的青年参与，更多的群众受益。

比如上海市切实发挥青年文明号窗口示范效应。在全市卫生系统开展了“青年文明号迎世博、促和谐行动”和市卫生系统共青团号优质服务竞赛活动，激励医务青年乐于奉献、爱岗敬业，帮助医务青年提高服务水平，展示医务青年良好的精神面貌，切实发挥青年文明号的窗口示范作用。河南省在争创活动中，始终围绕卫生工作的中心任务，以提高青年素质、树立良好形象为目标，大力推进青年思想教育、青年科技创新活动、团建基础工程三项重点工作，提高青年岗位文明、岗位技能，增强服务意识和科研创新意识，得到了各级领导的高度认可和社会的赞誉。

（二）创新工作思路，开创“号、手”创建的新局面。要深入研究并正确把握创建活动的发展规律，在内涵、载体、手段、机制等方面不断创新，推动创建活动健康、可持续发展。

要不断创新工作载体，赋予创建活动新的时代内涵，开辟创建工作蓬勃发展的崭新天地，特别是要充分利用互联网络，建设网上工作平台，从时间和空间上扩大创建活动的影响。要改进青年文明号的管理方式，使青年文明号的管理更加规范、科学、有序。要改进青年文明号的评价方式，把自我评价、行政评价、社会评价有机结合起来，促进刚性约束与柔性导向的有机结合和自律与他律的有机统一。

浙江省“号、手”创建活动已经步入了规范化、制度化和系统化的轨道，形成了“号手联动、同步发展，条块结合、整体推进”的工作格局。截至2010年，共举办了四届全省卫生系统青年医学技能竞赛、五次全省卫生系统“号、手”创建活动经验交流会，省级青年岗位能手作为副高职称破格条件之一。2009年，出台《青年文明号全面质量管理办法》，力求通过全面、全员、全过程的质量管理制度安排，全面提高创建工作质量。广东省号召团员青年传承“爱国、进步、民主、科学”的五四精神，努力营造团员青年关心亚运、支持亚运，迎接亚运的社会氛围。从2007年开始，他们创新评选方式，对申报单位率先采取竞标答辩和现场考核相结合的办法进行综合考核，通过科学的竞标评审方式和评选程序，有效地保障了青年文明号的公平、公开、公正和公认。今年，他们坚持省级青年文明号不搞终身制，实施星级动态管理制，效果很好。

（三）加强党建带团建，加强对“号、手”创建活动的组织领导。共青团工作和青年工作是党的工作的重要组成部分。团员青年是我们卫生事业改革发展的生力军，是推动深化医药卫生体制改革的重要力量。支持和关心共青团工作和青年工作是做好党的工作的必要条件。要强化创建工作的组织保障、队伍保障和制度保障，切实加强组织领导机构的自身建设，强化其组织功能、管理功能、议事功能、指导功能、协调功能和服务功能。要进一步整合资源，优化流程，充实力量，把主管部门的政策优势、管理优势与团组织的动员优势、组织优势有机地结合起来，形成齐抓共管、合力攻坚的生动局面，为创建活动深入持续地开展提供组织保证。要加强青年人才特别是青年文明号号长的培养工作，抓住培养、凝聚、配置、举荐等关键环节，形成新的人才积累和人才优势。要抓好制度建设，在组织领导、监督管理、评价考核、政策保障、激励约束等方面健全完善有关制度，探索建立推进工作的长效机制，推动青年文明号活动深入、持久、健康地发展。

同志们，青年朋友们，当前，深化医药卫生体制改革正处于攻坚阶段。我们号召广大青年卫生工作者以受表彰的单位和个人为榜样，全面贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中全会精神，继续深化“号、手”创建工作，动员和组织广大卫生青年积极投身卫生事业，无私奉献、开拓创新，为实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标而努力奋斗。