22日下午，刘谦副部长考察了房山平原地区的阎村镇中心卫生院、深山区的河北镇社区卫生服务中心、阎村社区卫生服务站等2个乡镇卫生院和3个村级卫生机构，听取了房山区卫生局关于基层卫生服务体系建设的汇报。23日上午，刘谦副部长调研了海淀区青龙桥社区卫生服务中心、宣武区广内社区卫生服务中心和畅柳园社区卫生服务站，并参加了调研座谈会。

    在座谈会上，刘谦副部长谈到，近几年北京市的基层卫生工作大有改观，有特点、有经验、有成效，尤其是基层医疗卫生机构探索收支两条线等改革，尝试扭转“以药养医、以医养房”的运行机制，方向正确，成效显著。

    刘谦副部长对北京市基层卫生工作提出了要求，一是要做好区域卫生规划，资源配置要进一步向基层倾斜，基层机构的布局要更加合理。基层卫生机构要重点落实公共卫生服务。以农村居民为主的地方，要突出农村卫生特点，管理上要更为精细。二是要提升卫生绩效，重视“基本、基层、基础”。只有加强了基层卫生工作，落实了健康教育、慢病管理等公共卫生服务，才能真正落实预防为主。坚持下去，群众的健康水平就能提高，医疗费用才能控制。三是要继续探索基层医疗卫生机构的体制机制问题。政府对基层的投入越来越多，如何管好用好这些钱，核心是要“花钱买机制”。收支两条线是一项好制度，但同时不能养懒人，不能低效率，制度设计要与目标相一致。四是进一步加强新农合制度的管理。世界上70%的国家医疗保险和医疗服务由一个部门进行管理，我们要充分利用卫生部门既管新农合又管医疗服务的优势，要通过付费制度的改革进一步深化新农合制度，控制费用，提高服务质量。另外，今年卫生部要进行试点，利用新农合基金提高几种大病的保障水平，希望北京市积极参与。

    丁向阳副市长表示，今后北京市要在卫生部的指导下，落实刘部长的指示，继续树立大卫生观念，加强基层卫生服务体系，加强基层卫生队伍建设，落实各项公共卫生服务，使广大人民群众 “晚得病、少得病、不得病”，提高首都人民的健康水平。