卫生部医政司委托卫生部医院管理研究所于2009年4月13日至15日在杭州召开了“全国护理管理工作研讨会”。卫生部医政司司长王羽出席会议并做重要讲话。来自全国31个省、自治区、直辖市以及香港、澳门特别行政区的726名医院管理者、护理管理人员参加会议，共同交流和研讨各地在贯彻实施《护士条例》、《中国护理事业规划纲要》，加强医院护理管理，加强护士队伍建设，促进护理质量持续改进等方面的做法和经验，旨在相互促进，推动护理工作的健康发展。

王羽司长在讲话中指出：护理工作在医疗卫生事业的发展中发挥着不可替代的作用，广大护理工作者在协助诊疗、救治生命、促进康复、减轻痛苦以及增进医患和谐等方面担负了大量的工作。卫生部高度重视护理工作，特别是近几年，采取了一系列措施促进护理工作的健康发展。一是国务院于2008年颁布实施《护士条例》，旨在从立法层面维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护理事业发展，保障医疗安全和人民群众健康。二是卫生部于2005年颁布实施《中国护理事业发展规划纲要》，明确了“十一五”时期护理工作的发展目标、工作重点。三是卫生部于2005年召开全国护理工作会议，在总结经验的基础上，明确提出护理工作要立足我国国情，借鉴国际有益经验，坚持以人为本、“以病人为中心”的理念，促进护理工作贴近患者、贴近临床、贴近社会。四是卫生部连续四年开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，以及卫生部2008年在全国范围内开展护士岗位技能训练和竞赛活动，推动了医院的护理工作。这些措施对稳定和壮大护士队伍、改善护理服务、提高护理专业技术水平都产生了很大的促进作用。特别是护士队伍发展迅速，截至2008年底，全国护士队伍发展到162万名，比2004年增加了32万，是历史上增长最快的阶段。

王羽司长在讲话中要求各级卫生行政部门、医院管理者和广大护理专业人员要认清形势，提高认识，进一步明确护理工作发展方向。从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医疗卫生工作承载着党和政府、全社会以及广大人民群众的重托。中共中央、国务院已经颁布了深化医药卫生体制改革的意见，相关配套文件也将很快出台。良好的医疗服务体现于安全、有效，让人民群众满意。护理工作在实现良好医疗服务方面发挥着重要作用。护理工作与患者安全、医疗服务质量、诊疗技术发展以及构建和谐的医患关系都有着密不可分的联系。随着我国经济社会的发展和人民生活水平的逐步提高，以人为本，科学发展的理念日益深入人心，人民群众要求得到更好的医疗卫生服务，维护和促进健康，提高生活质量。医学模式的转变、疾病谱变化和人口老龄化，对护理服务理念、服务模式、工作内涵和外延都提出了新的、更高的要求。面对新形势、新要求，广大护理工作者，特别是护理管理者应当进一步明确护理工作的发展目标和发展方向，把维护人民群众的健康权益，保证医疗安全，提高患者对护理工作的满意程度作为工作的出发点和落脚点，将近几年护理工作发展的成果切实转变为临床护理服务质量的提高，促进护理工作贴近患者、贴近临床、贴近社会。

王羽司长强调，近年来，全社会、全行业正在形成重视和支持护理工作的氛围，有利于护理工作发展的外部条件逐步具备，广大护理工作者和护理管理人员要认清肩负的重任。在护理管理方面，要加强医院内部护理管理，科学统筹护士人力资源，建立工效挂钩、科学公正的岗位管理和分配机制，改进临床护理服务模式，完善护士在职培训体系。

部分省、自治区、直辖市卫生行政部门和护理质量管理中心在研讨会上分别介绍了近几年开展的工作，部分医院围绕护理管理体制、临床护理工作模式、护士人力资源的科学管理等方面的进行经验交流。香港医院管理局护理行政总经理冯玉娟介绍了香港护理工作的发展。